Главна служба за ревизију јавног сектора РС урадила је ревизију учинка и установила низ неправилности у поступку централизованих јавних набавки у здравству Републике Српске у периоду од 2016. до 2018. године.

Ревизори су у извјештају изнијели замјерке због лошег и неблаговременог планирања набавки и закључили да за успјешно функционисање централизованих јавних набавки нису у потпуности испуњене основне претпоставке правне, организационе и управљачке природе.

- Планирању јавних набавки у Фонду здравственог осигурања РС за потребе јавних здравствених установа у износу од скоро 400 милиона КМ у посматраном периоду, 2016 - 2018. године, није претходио поступак прикупљања потреба за лијековима и медицинским средствима од јавних здравствених установа за чије потребе су планиране и спровођене јавне набавке - закључили су ревизори.

У извјештају се наводи да је планирање јавних набавки спровођено кроз два одвојена и међусобно неповезана процеса планирања, један у јавним здравственим установама, други у Фонду здравственог осигурања РС, без успостављене потребне координације.

- Такво планирање јавних набавки није било у функцији успјешног управљања јавним набавкама у здравству РС - наводи се у извјештају који је потписао главни ревизор РС Јово Радукић.

Међу закључцима које су ревизори навели у извјештају стоји и да се поступци централизованих јавних набавки не покрећу правовремено, трају по неколико мјесеци и доводе до дисконтинуитета у јавним набавкама, затим да у поступцима јавних набавки није остварена потребна и довољна конкуренција, која се одразила и на успјешност и на снабдијевање здравствених установа лијековима и медицинским средствима.

- Нефункционалност централизованих јавних набавки је утицала да јавне здравствене установе изналазе алтернативна рјешења у погледу јавних набавки лијекова и медицинских средстава. Нису у потпуности остварене очекиване користи од централизованих јавних набавки, што је утицало на функционисање јавних здравствених установа и пружање услуга здравствене заштите - наводи се у извјештају.

Поступци за поједине предмете јавних набавки, наводи се даље, нису покретани правовремено, већ по истеку важећих оквирних споразума и уговора, а утврђено је и да су за исте предмете јавних набавки ФЗО РС и јавне здравствене установе постизали различите цијене.

- Постојале су и разлике у набавним цијенама истих предмета јавних набавки и између јавних здравствених установа - открили су ревизори.

Рокови

Постојећи систем контроле, извјештавања и мониторинга не омогућава системско праћење функционисања централизованих јавних набавки и не пружа довољно поузданих података за успјешно управљање јавним набавкама у здравству РС.

- Потребно вријеме за спровођење централизованих јавних набавки лијекова са основне болничке листе се кретало од три до 6,5 мјесеци, а поступци набавке медицинских средстава трајали су од шест до 16 мјесеци - навели су ревизори.